महाराष्ट्र में एग्री-इनपुट कंपनियों को काम करने में होगी दिक्कत, महाराष्ट्र विधानसभा में प्रस्तावित बिल से आएगी बाधा

09 दिसम्बर 2023, नई दिल्ली: महाराष्ट्र में एग्री-इनपुट कंपनियों को काम करने में होगी दिक्कत, महाराष्ट्र विधानसभा में प्रस्तावित बिल से आएगी बाधा – देश में कृषि-रसायन, बीज और उर्वरक निर्माताओं और आयातकों के प्रमुख उद्योग संघों ने महाराष्ट्र विधान सभा में पेश होने वाले विधेयकों का विरोध किया है क्योंकि ये विधेयक अस्पष्ट होने के साथ-साथ असंगत रूप से कठोर है और व्यापार करने में आसानी की  केंद्र सरकार की पहल के विपरीत है। यह याचिका महाराष्ट्र विधान सचिवालय द्वारा  माँगे  सुझावों के जवाब में दायर की गई थी।

फसल सुरक्षा उद्योग के प्रमुख राष्ट्रीय संघों, जैसे क्रॉप केयर फेडरेशन ऑफ इंडिया (सीसीएफआई), क्रॉपलाइफ इंडिया (सीएलआई), पेस्टिसाइड्स मैन्युफैक्चरर्स एंड फॉर्म्युलेटर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया (पीएमएफएआई) और एग्रो केम फेडरेशन ऑफ इंडिया (एसीएफआई) द्वारा प्रस्तुत संयुक्त प्रतिनिधित्व में यह आशंका  व्यक्त की  है कि प्रस्तावित संशोधनों के गंभीर परिणाम होंगे, जो किसानों की फसल हानि और वित्तीय हानि को रोकने के घोषित उद्देश्यों से कहीं आगे निकल जाएंगे, और वास्तविक व्यवसायों को नष्ट करने और किसानों को महत्वपूर्ण कीटनाशकों से वंचित भी कर सकते हैं ।

प्रस्तावित एमपीडीए अधिनियम अपराधियों की निवारक निरोध या हिरासत का प्रावधान करता है। यहां तक कि छोटे-मोटे अपराध भी संज्ञेय और गैर-जमानती होते हैं। पुलिस के पास गिरफ्तार करने की असीमित शक्तियाँ होंगी, लेकिन बीज, उर्वरक, कीटनाशकों, कीटनाशकों और उन्हें नियंत्रित करने वाले केंद्रीय कानूनों की तकनीकी पेचीदगियों   से निपटने के लिए पुलिस पर्याप्त रूप से सुसज्जित नहीं है। नए संशोधन , कानून नियंताओं को खुली छूट देते हैं और निर्माताओं और विक्रेताओं को उनके उत्पीड़न की संभावनाओं के साथ खतरे में डालते हैं। ये संशोधन कीटनाशक निर्माताओं के लिए महाराष्ट्र में व्यापार करना लगभग असंभव बना देते हैं, यहां तक कि मामूली अपराधों के लिए भी जमानत का सहारा लिए बिना गिरफ्तारी और पुलिस हिरासत के खतरे के कारण किसी भी कंपनी का कोई भी अधिकारी जिम्मेदार व्यक्ति के रूप में नामित होने के लिए तैयार नहीं होगा।

क्रॉपलाइफ इंडिया के चेयरमैन डॉ. के सी रवि ने कहा, ”नकली बीज, उर्वरक और कीटनाशकों पर कार्रवाई करने और उन्हें खत्म करने के लिए कानून लागू करने वाली एजेंसियों के पास पहले से ही पर्याप्त दंडात्मक प्रावधान उपलब्ध हैं। उदाहरण के लिए, कृषि-रसायन क्षेत्र कीटनाशक अधिनियम 1968 द्वारा शासित होता है जो महाराष्ट्र कृषि निदेशालय को दोषी कीटनाशक निर्माताओं पर मुकदमा चलाने में सक्षम बनाता है।

डॉ. रवि ने कहा, “कीटनाशक या बीज या कीटनाशक की समस्याओं पर किसान की एक भी शिकायत कॉर्पोरेट्स को परेशानी में डाल सकती है। कंपनी के प्रतिनिधि के रूप में नामित किसी भी व्यक्ति को किसान द्वारा दर्ज कराई गई शिकायत पर पुलिस द्वारा गिरफ्तार किया जा सकता है और जिस धारा के तहत गिरफ्तारी की जाती है वह गैर-जमानती है।

डॉ. रवि ने कहा, “कृषि-इनपुट उद्योग जिसमें बीज निर्माता, कीटनाशक निर्माता, फसल सुरक्षा और फॉर्मूलेशन निर्माता शामिल हैं, विशेष रूप से,  नशीली दवाओं के अपराधियों और झुग्गी-झोपड़ियों के मालिकों के साथ चार क्षेत्रों को जोड़ने के बारे में चिंतित है।”

डॉ. रवि ने विस्तार से बताया “सभी पहलुओं में सुरक्षा और गुणवत्ता सुनिश्चित की जाती है और आज भारत चीन के बाद कृषि रसायनों का दूसरा सबसे बड़ा निर्माता है और हमारे उत्पाद 100 से अधिक देशों में निर्यात किए जाते हैं। यह क्षेत्र पहले से ही केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा अच्छी तरह से विनियमित है और प्रस्तावित प्रावधान अनुचित हैं क्योंकि कृषि इनपुट उद्योग के पास गुणवत्ता की जांच करने के लिए एक अचूक तंत्र है।

क्रॉप केयर फेडरेशन ऑफ इंडिया (सीसीएफआई) के अध्यक्ष श्री दीपक शाह ने कहा, “कृषि इनपुट उद्योग ने संयुक्त रूप से एमपीडीए अधिनियम में संशोधन के रूप में विधेयकों की प्रस्तावित शुरूआत का विरोध किया है क्योंकि कीटनाशकों, बीजों के प्रतिष्ठित, वास्तविक और कानून का पालन करने वाले निर्माता और प्रासंगिक केंद्रीय सरकार अधिनियमों के किसी भी प्रावधान के उल्लंघन के मामले में उर्वरकों को झुग्गी-झोपड़ी मालिकों, बूटलेगर्स, ड्रग अपराधियों, खतरनाक व्यक्तियों, रेत तस्करों और कालाबाजारी करने वालों के समान माना जाएगा और उन पर मुकदमा चलाया जाएगा और बिना जमानत के गिरफ्तार किया जाएगा।

इसलिए, यह कदम अनुत्पादक होगा और राज्य या उसके लोगों के हित में नहीं होगा, और कृषि के साथ-साथ व्यापार में भी बाधा उत्पन्न करेगा। उक्त संशोधन कई कंपनियों को, जो पिछले कई वर्षों से महाराष्ट्र में स्थापित और संचालित हो रही हैं, अपने कार्यालय महाराष्ट्र राज्य से बाहर स्थानांतरित करने के लिए मजबूर कर सकते हैं।

पेस्टिसाइड मैन्युफैक्चरर्स एंड फॉर्म्युलेटर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया (पीएमएफएआई) के अध्यक्ष श्री प्रदीप पी. दवे ने कहा, “हम, पूरे भारतीय कृषि-रसायन उद्योग के साथ, महाराष्ट्र सरकार द्वारा पेश किए गए उपरोक्त विधेयकों से बेहद चिंतित हैं, जिसमें अपराध की गंभीरता के बावजूद विभिन्न अधिनियमों के तहत कई अपराधों को संज्ञेय और गैर-जमानती बना दिया गया है।”

श्री दवे ने कहा, “अगर ऐसे प्रावधानों को लागू किया जाता है, तो वास्तविक निर्माताओं और अधिकृत वितरकों के बीच अनुचित अभियोजन का अत्यधिक डर पैदा हो जाएगा, जो किसानों को गुणवत्तापूर्ण बीज, उर्वरक और कीटनाशक उपलब्ध कराने के लिए पिछले कई दशकों से कड़ी मेहनत कर रहे हैं।”

एग्रो केम फेडरेशन ऑफ इंडिया (एसीएफआई) के अध्यक्ष श्री परीक्षित मूंदड़ा ने कहा, “ऐसे समय में जब केंद्र सरकार अपराधमुक्त करने और व्यापार को आसान बनाने की कोशिश कर रही है, इसके विपरीत महाराष्ट्र सरकार कृषि इनपुट उद्योग और व्यापार को ड्रग माफिया, बूट-लेगर्स और डकैतों के समान श्रेणी में वर्गीकृत करना चाहती है। डबल इंजन सरकार अलग-अलग दिशाओं में काम करती दिख रही है।”

कीटनाशक अधिनियम, जो एक केंद्रीय सरकार अधिनियम है, के तहत आवश्यकताओं का पालन करने में विफल रहने वालों को दंडित करने के लिए उपयुक्त धाराओं के साथ कई कड़े प्रावधान हैं। यदि महाराष्ट्र सरकार मिलावटी, नकली, डुप्लिकेट इनपुट के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए अतिरिक्त शक्तियों की मांग कर रही है, तो ऐसी स्थिति में ऐसी शक्तियां वास्तविक निर्माताओं पर लागू नहीं की जा सकती हैं। प्रस्तावित विधेयकों को पारित नहीं किया जाना चाहिए।

कीटनाशक अधिनियम के तहत आवश्यकताओं का पालन करने में विफल रहने वालों को दंडित करने के लिए उपयुक्त धाराओं के साथ कई कड़े प्रावधान हैं, जो केंद्रीय सरकार का अधिनियम है, ऐसे मामले में महाराष्ट्र सरकार मिलावटी, नकली, डुप्लिकेट इनपुट के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए अतिरिक्त शक्तियों की मांग कर रही है। , ऐसी शक्तियां वास्तविक निर्माताओं पर लागू नहीं की जा सकतीं। प्रस्तावित विधेयकों को पारित नहीं किया जाना चाहिए।

बीज, उर्वरक और कीटनाशकों के निर्माताओं और विक्रेताओं ने पिछले दो महीनों में महाराष्ट्र के कृषि मंत्री और अधिकारियों को बार-बार आवेदन दिया है और अब नागपुर में शीतकालीन सत्र शुरू होने से पहले तत्काल सुनवाई की गुहार लगाई है।

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