भारत में मजबूत और गतिशील बीज क्षेत्र

• डॉ. कुन्तल दास
  वरिष्ठ विशेषज्ञ, बीज प्रणाली और उत्पाद प्रबंधन (चावल प्रजनन नवाचार मंच)
  अंतर्राष्ट्रीय चावल अनुसंधान संस्थान, दक्षिण एशिया क्षेत्रीय केंद्र, वाराणसी (उप्र)

2  जून 2022, नई दिल्ली । भारत में मजबूत और गतिशील बीज क्षेत्र  – कृषि के लिए बीज सबसे मौलिक और महत्वपूर्ण सामग्री है, जो वर्तमान और भविष्य के बीच एक कड़ी के रूप में माना जाता है। भारत विश्वव्यापी मंच पर एक मजबूत और गतिशील बीज क्षेत्र के रूप में विकसित हुआ है। बीज उद्योग, प्रगतिशील भारतीय कृषि के साथ विकसित और विस्तारित हुआ है। पिछली फसलों के बीजों को संरक्षित करने की परंपरा से शुरुआत करते हुए, भारतीय किसानों ने देश भर में एक मजबूत औपचारिक, अनौपचारिक और एकीकृत बीज प्रणाली विकसित की है। औपचारिक बीज प्रणाली समय के साथ-साथ उत्तरोत्तर परिष्कृत होती गई है। भारतीय बीज क्षेत्र में, विशेष रूप से पिछले 30 वर्षों में पर्याप्त परिवर्तन देखे गए हैं। सरकार की नीति सहायता ने बीज मंच के विकास और विस्तार में भी सहायता की है और यह भारत की बदलती आवश्यकताओं और बाजार की गतिशीलता का संकेत है।

सार्वजनिक अनुसंधान निकायों (जैसे, आईसीएआर: भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद) के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों (जैसे, सीजीआईएआर: अंतर्राष्ट्रीय कृषि अनुसंधान पर सलाहकार समूह) ने विविध फसलों के नए उन्नत बीजों के साथ सार्थक योगदान दिया है। न केवल किसानों के लिए, बल्कि पूरे समाज के लिए महत्व को देखते हुए, बीज अब विभिन्न नीतिगत लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य और नियमों के अधीन हैं। नीति निर्माताओं के लिए चुनौती है की ऐसे कानूनों और विनियमों को विकसित करें जो किसी भी बीज प्रणाली में प्रजनन, चयन और उत्पादन पर हानिकारक प्रभावों को कम करते हुए औपचारिक और किसान-आधारित बीज प्रणाली को बढ़ावा दें। निजी बीज क्षेत्र का भारतीय बीज उद्योग पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है। यह अंर्तराष्ट्रीय निवेश और विशिष्ट तकनीकी कौशल के कारण संभव हुआ है। भारत में बीज निगमों और बहुराष्ट्रीय कंपनियों ने अनाज और सब्जियों के उच्च मूल्य वाले संकरों के साथ-साथ बीटी कपास जैसी उन्नत तकनीकों पर ध्यान देने के साथ उत्पाद विकास के लिए एक मजबूत अनुसंधान और विकास का आधार लाया। नतीजतन, किसानों के पास चुनने के लिए बीज की एक विस्तृत श्रृंखला है, और बीज उद्योग अब ‘किसान केंद्रित’ और ‘बाजार संचालित’ दृष्टिकोण की ओर उन्मुख है।

भारत में बीज उत्पादन प्रणाली

भारतीय बीज उत्पादन कार्यक्रम मुख्य रूप से सीमित पीढ़ी प्रणाली की अनुसरण करता है। यह प्रणाली बीजों की तीन पीढिय़ों को सही ठहराती है- ब्रीडर, फाउंडेशन, और सर्टिफाइड (प्रमाणित) बीज, और यह सुनिश्चित करने के लिए बीज उत्पादन श्रृंखला में पर्याप्त गुणवत्ता आश्वासन प्रदान करता है ताकि अनुसंधान से किसान के पास जाने पर किस्मों की शुद्धता बनी रहे। राज्य के कृषि विभाग विभिन्न उत्पादन एजेंसियों से बीज मांगपत्र एकत्र करते हैं और उन्हें कृषि और सहकारिता विभाग, कृषि मंत्रालय, भारत सरकार को भेजते हैं, जो फसल के अनुसार संकलन करता है और इसे परियोजना समन्वयक को विभिन्न राज्य कृषि विवि/आईसीएआर संस्थानों भेजता है। उत्पादन जिम्मेदारी के अंतिम आवंटन के लिए आईसीएआर में संबंधित फसलों के परियोजना निदेशक को भेजा जाता है। एनएससी, स्टेट फाम्र्स कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया, एसएससी, कृषि विभाग और निजी बीज उत्पादकों को बीज का उत्पादन करने का काम सौंपा गया है। प्रमाणित बीज उत्पादन का प्रबंधन एसएससी, विभागीय कृषि फार्म, सहकारिता और अन्य संगठनों द्वारा किया जाता है। राज्य सरकारें गुणवत्ता/प्रमाणित बीजों के उत्पादन और वितरण के लिए प्राथमिक रूप से जिम्मेदार हैं।

भारत में प्रमुख फसलों की बीज प्रतिस्थापन दर (एसआरआर)

एसआरआर खेत में बचाए गए बीज के अलावा प्रमाणित/गुणवत्ता वाले बीजों का उपयोग करके मौसम में बोई गई/रोपी गई फसल का प्रतिशत है। नतीजतन, एसआरआर सीधा प्रभाव किसानों के लिए उत्पादकता और आय वृद्धि पर पड़ता है और यह किसानों की आय को दोगुना करने के साधनों में से एक है।

भारत में प्रमुख फसलों की किस्म प्रतिस्थापन दर (वीआरआर)

फसल उत्पादकता बढ़ाने में वीआरआर एक महत्वपूर्ण कारक है। खाद्य उत्पादन में प्रगति की दर काफी हद तक बीज कार्यक्रमों की प्रगति से निर्धारित होती है जो कि बेहतर आनुवांशिकी के साथ उच्च उपज देने वाली किस्मों के उच्च गुणवत्ता वाले बीज की आपूर्ति कर सकते हैं। हाल के आंकड़ों के अनुसार, गेहूं में में सबसे तेज वीआरआर पाया गया, इसके बाद मूंग, चना, सोयाबीन, रेपसीड और सरसों, चावल और अरहर का स्थान है।

भारत में किस्मों की सुरक्षा

भारत विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) का सदस्य है, जिसके पास आधा दर्जन अंतर-सरकारी समझौते हैं जो सीधे कृषि को प्रभावित करते हैं। भारत ने ‘बौद्धिक संपदा अधिकारों के व्यापार-संबंधित पहलुओं’ (ट्रिप्स) समझौते के अनुसार, पौधों की किस्मों और किसान अधिकारों के संरक्षण अधिनियम, 2001 के तहत पादप किस्मों और किसानों के अधिकारों का संरक्षण (पीपीवी और एफआर) प्राधिकरण की स्थापना की, और यह, 11 नवंबर, 2005 चालू है। पौधों की किस्मों, किसानों और पौधों के प्रजनकों के अधिकारों की रक्षा करने और नई पौधों की किस्मों के विकास को प्रोत्साहित करने के लिए और एक प्रभावी प्रणाली के लिए ‘पीपीवी और एफआर’ की स्थापना आवश्यक थी।

भारत में बीज प्रमाणन प्रणाली

सामान्यतौर पर, बीज प्रमाणीकरण, उच्च गुणवत्ता वाले बीज और प्रचार सामग्री की निरंतर आपूर्ति के साथ आम जनता को उपलब्ध कराने के द्वारा आनुवांशिक शुद्धता सुनिश्चित करने की एक प्रक्रिया है। बीज उत्पादन और उत्पादन की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए भारत में बीज प्रमाणीकरण, एक कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त प्रणाली है। 1970 में, महाराष्ट्र डीयेओ के हिस्से के रूप में एक आधिकारिक ‘बीज प्रमाणन एजेंसी’ (एससी) स्थापित करने वाला पहला राज्य बना, जबकि कर्नाटक 1974 में एक स्वायत्त एससीए स्थापित करने वाला पहला राज्य बन गया। 1966 के बीज अधिनियम के तहत, देश में 22 राज्य में अपना एससी है। भारत सहित दुनिया भर के अधिकांश देशों में बीज प्रमाणीकरण स्वैच्छिक है, जबकि लेबलिंग अनिवार्य है। (क्रमश: )

भारतीय बीज क्षेत्र की स्थिति

भारत में बीज क्षेत्र के विस्तार की तुलना कृषि उत्पादकता के विस्तार से की जा सकती है। संयुक्त राज्य अमेरिका (27%), चीन (20%), फ्रांस (8%), और ब्राजील (8%) के बाद, भारतीय बीज क्षेत्र अब दुनिया का पांचवां सबसे बड़ा बीज बाजार है, जो वैश्विक बीज बाजार (6%) का 4.4% है। मक्का, कपास, धान, गेहूं, ज्वार, सूरजमुखी और बाजरा जैसी गैर-सब्जी फसलें भारतीय बीज बाजार के बहुमत के लिए जिम्मेदार हैं। भारत दुनिया भर में व्यापार के मामले में फूल, फलों, सब्जियों और खेत के फसल के बीज में व्यावहारिक रूप से आत्मनिर्भर है। अगले पांच वर्षों में, धान, मक्का और सब्जियों से भारतीय संकर बीज क्षेत्र के विकास को बढ़ावा मिलने की संभावना है। भारतीय बीज बाजार 2017 में 3.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर (36000 लाख रुपये) के मूल्य पर पहुंच गया, जो 2010 से 2017 तक 17% से अधिक की सीएजीआर से बढ़ रहा है, और 2018 से 2023 तक 14.3त्न की सीएजीआर से बढऩे की भविष्यवाणी की गई है जो कि 8 बिलियन अमेरिकी डॉलर (80000 लाख रुपये) से अधिक के मूल्य है।

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