केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण बुधवार, 1 फरवरी को बजट 2023 पेश करने के लिए पूरी तरह तैयार हैं।
24 जनवरी 2023, नई दिल्ली: कृषि क्षेत्र में बजट 2023 से उम्मीदें : डा रबीन्द्र पस्तोर, सीईओ, ई-फसल – यह एक चुनावी वर्ष है। इसलिए, मुझे उम्मीद है कि ग्रामीण दृष्टिकोण पर अधिक ध्यान दिया जाएगा। इंफ्रास्ट्रक्चर में भी, मुझे अधिक आवंटन की उम्मीद है जो देश के लिए सही रणनीति होगी। क्योंकि मुद्रास्फीति के कारण ग्रामीण बाज़ार में माँग निरंतर कम होती जा रही है।
कृषि मंत्रालय को 2022-23 में 1,32,514 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं, जो 2021-22 के संशोधित अनुमानों से 4.5% अधिक बजट था। कृषि मंत्रालय को आवंटन सरकार के कुल बजट का 3.4% है। 2022-23 में मंत्रालय को आवंटन का 55% पीएम-किसान योजना (68,000 करोड़ रुपये) के लिए था। सब्सिडी और फसल बीमा सहित मंत्रालय के अन्य सभी कार्यक्रमों के लिए 2022-23 में 64,514 करोड़ रुपये आवंटित किए गए थे। संशोधित अनुमान के अनुसार 2021-22 में मंत्रालय का व्यय 1,26,808 करोड़ रुपये अनुमानित रहने की उम्मीद है, जो बजट अनुमान से 4% कम है। क्योंकि मंत्रालय ने 2020-21 में अपने बजट आवंटन से 19% कम खर्च किए थे।
2022-23 के बजट से मंत्रालय के तहत दो विभागों कृषि, सहकारिता और किसान कल्याण विभाग को आवंटन का 94% प्राप्त हुआ था, जबकि 6% कृषि अनुसंधान और शिक्षा विभाग को आवंटित किया गया था। कृषि, सहकारिता और किसान कल्याण विभाग के बजट का 83% विभाग की तीन योजनाओं पर खर्च करने का प्रस्ताव था : (i) आय समर्थन योजना, यानी पीएम-किसान (55%), (ii) संशोधित ब्याज अनुदान योजना (MISS) (16%) , और (iii) फसल बीमा योजना, यानी प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (13%)।
संक्षेप में मंत्रालय की प्रमुख योजनाओं के प्रावधान निम्नलिखित है –
पीएम-किसान – फरवरी 2019 में, सरकार ने किसान परिवारों को प्रति वर्ष 6,000 रुपये की आय सहायता (2,000 रुपये की तीन किस्तों में वितरित) प्रदान करने के लिए पीएम-किसान योजना शुरू की। इस योजना का उद्देश्य उचित फसल स्वास्थ्य और पैदावार के लिए इनपुट की खरीद में किसानों की वित्तीय जरूरतों को पूरा करना है। इससे पहले, केवल छोटे और सीमांत भूमिधारक किसान परिवार, यानी दो हेक्टेयर तक की कुल खेती योग्य भूमि वाले परिवार ही इस योजना के लिए पात्र थे। मई 2019 में, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने सभी किसान परिवारों को उनकी भूमि के आकार के बावजूद योजना के विस्तार को मंजूरी दी।
राष्ट्रीय कृषि विकास योजना – राष्ट्रीय कृषि विकास योजना (आरकेवीवाई) अंब्रेला योजना 2007 में कृषि और संबद्ध क्षेत्रों के समग्र विकास को सुनिश्चित करने के लिए राज्यों को जिला और राज्य कृषि योजनाओं के अनुसार अपनी स्वयं की विकास गतिविधियों को चुनने की अनुमति देकर शुरू की गई थी। खेती को एक लाभकारी आर्थिक गतिविधि बनाने के उद्देश्य से, मंत्रालय राज्यों को उप-योजनाओं पर खर्च करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करता है जैसे: (i) प्री-हार्वेस्ट और पोस्ट-हार्वेस्ट इंफ्रास्ट्रक्चर, (ii) कृषि-व्यवसाय मॉडल का उपयोग करके मूल्यवर्धन, और (iii) स्थानीय और राष्ट्रीय प्राथमिकताओं पर आधारित परियोजनाएं। इसे 2017 में RKVY- कृषि और संबद्ध क्षेत्र कायाकल्प के लिए लाभकारी दृष्टिकोण (RKVY-RAFTAAR) के रूप में संशोधित किया गया था, जिसके समान उद्देश्यों को 2019-20 तक पूरा किया जाना था।
मृदा स्वास्थ्य कार्ड – किसानों को उनकी मिट्टी की गुणवत्ता के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए, मृदा स्वास्थ्य कार्ड योजना 2015 में शुरू की गई थी। योजना के तहत, किसानों को मृदा स्वास्थ्य कार्ड जारी किए जाते हैं, जिसमें मिट्टी की पोषक स्थिति और अनुशंसित मिट्टी जैसी जानकारी होती है। इसकी प्रजनन क्षमता में सुधार के लिए पोषक तत्वों की खुराक प्रदान की जानी चाहिए। इस योजना का अब RKVY में विलय कर दिया गया है।
प्रधान मंत्री फसल बीमा योजना – किसानों को फसल बीमा प्रदान करने के लिए 2016-17 में प्रधान मंत्री फसल बीमा योजना (पीएमएफबीवाई) शुरू की गई थी। बटाईदारों और काश्तकारों सहित सभी किसान, जो अधिसूचित क्षेत्रों में अधिसूचित फसलें उगा रहे हैं, योजना के तहत पात्र हैं।
कृषि और संबद्ध गतिविधियों वाले क्षेत्र का विकास पिछले कुछ वर्षों में अस्थिर रहा है। 2020-21 में 3.3% की वृद्धि की तुलना में 2021-22 में इस क्षेत्र के 3.9% बढ़ने का अनुमान है।
2022-23 में, जलवायु परिस्थितियों के कारण चावल और गेहूं की फसलों को नुकसान हुआ। नतीजतन, फसलों का सकल मूल्य वर्धित (GVA) इससे कम होगा। 2020-21 में कृषि के जीवीए में फसल क्षेत्र की हिस्सेदारी 55.3 प्रतिशत थी जबकि गैर-फसल क्षेत्र बागवानी, मत्स्य पालन, मुर्गी पालन, पशुपालन और मांस जैसे उप-क्षेत्रों का योगदान 44.7 प्रतिशत था। बजट में इसे ध्यान में रखना चाहिए और ज़्यादा बजट प्रदान करना चाहिए। ग्रामीण भारत के परिवारों में कृषि परिवारों, भूमि और पशुधन जोत का स्थिति आकलन सर्वेक्षण, 2019, जिसमें पाया गया कि औसतन, एक किसान परिवार ने प्रति माह 10,218 रुपये कमाए, जिसमें से 3,798 रुपये फसल उत्पादन से और 1,582 रुपये पशुपालन से आए।अर्थव्यवस्था में कृषि क्षेत्र का योगदान 1951 में 51% से घटकर 2011 में 19% हो गया है, और 2020-21 में यह 16% हो गया था । इस बीच, कृषि पर निर्भर श्रमिकों की हिस्सेदारी कम हो गई है जो 1951 में 70% से घट कर 2011 में 55% रह गई। इसका तात्पर्य यह है कि श्रमिकों की औसत आय अन्य क्षेत्रों के श्रमिकों की तुलना में धीमी गति से बढ़ी।
2022-23 में, उर्वरक विभाग को उर्वरक सब्सिडी के लिए 1,05,262 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं, जो 2021-22 के संशोधित अनुमानों से 25% कम है। इसके अलावा, 2022-23 में यूरिया और पोषक तत्व आधारित उर्वरक की सब्सिडी के लिए आवंटन 2021-22 के संशोधित अनुमानों की तुलना में 17% और 35% कम है। 2021-22 में विभाग को संशोधित स्तर पर 1,40,122 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं, जो बजट अनुमान (80,011 करोड़ रुपये) से 75% अधिक है। ध्यान दें कि सरकार ने 2020-21 में फॉस्फेट के लिए सब्सिडी दर 204% बढ़ाकर 14.9 रुपये प्रति किलोग्राम से 2021-22 में 45.3 रुपये प्रति किलोग्राम कर दी थी। यह उर्वरकों के निर्माण में इस्तेमाल होने वाले कच्चे माल की अंतरराष्ट्रीय कीमतों में तेज वृद्धि के कारण था। 2020-21 में, वास्तविक व्यय में पिछले वित्तीय वर्षों के उर्वरक सब्सिडी के लंबित बकाये को दूर करने के लिए 32,155 करोड़ रुपये का एकमुश्त आवंटन शामिल था। 2021-22 संशोधित अनुमान में इस एकमुश्त व्यय के लिए समायोजित, 2022-23 बजट अनुमान के लिए आवंटन में कमी 2.5% थी।
यूरिया के मामले में आयात पर निर्भरता 25%, फास्फेटिक उर्वरकों के मामले में 90% (या तो कच्चे माल या तैयार उर्वरकों के रूप में) और पोटाश उर्वरकों के मामले 100% है।जबकि N, P, और K उर्वरकों के उपयोग के लिए अनुशंसित अनुपात 4:2:1 है, लेकिन वर्ष 2019-20 में यह अनुपात 6:3:2 रहा था।
डेलॉइट इंडिया की एक रिपोर्ट के अनुसार, कृषि क्षेत्र में 2031 तक 270 बिलियन डॉलर से अधिक के निवेश के साथ भारत के लिए 800 बिलियन डॉलर का राजस्व उत्पन्न करने की क्षमता है। अभी तक आपूर्ति पक्ष पर बहुत अधिक ध्यान दिया गया है। लेकिन अब ध्यान विपणन योग्य अधिशेष के लिए सर्वोत्तम मूल्य प्राप्त करने पर भी होना चाहिए तथा प्रौद्योगिकी मूल्य श्रृंखला के सभी हिस्सों में भूमिका निभा सकती है।इसलिए इस पर ध्यान देने की आवश्यकता है। बजट भाषण में नीतिगत प्रस्ताव
वित्त मंत्री ने 2022-23 के बजट भाषण में निम्न बातें हो सकती है।
कृषि संबंधी प्रस्ताव:
सह-निवेश मॉडल (PPP) के तहत, कृषि उपज आपूर्ति श्रृंखलाओं के लिए प्रासंगिक स्टार्ट-अप को वित्तपोषित करने के लिए एक कोष स्थापित किया जाएगा। इसे नेशनल बैंक फॉर एग्रीकल्चर एंड रूरल डेवलपमेंट (NABARD)के माध्यम से सुगम बनाया जाएगा।
कृषि-वानिकी को बढ़ावा देने के लिए नीतिगत परिवर्तन लाए जाएंगे।
किसानों को डिजिटल और हाई-टेक सेवाएं देने के लिए पब्लिक-प्राइवेट पार्टनरशिप (पीपीपी) मॉडल में एक योजना शुरू की जाएगी। इसमें सार्वजनिक क्षेत्र के अनुसंधान और विस्तार संस्थान, निजी कृषि-तकनीकी संस्थान और कृषि-मूल्य श्रृंखला के हितधारक शामिल होंगे।
बजट का सीधा प्रभाव कृषि आदान निर्माता कम्पनियों के शेयरों पर तत्काल देखने को मिलता है। जिससे बाज़ार के ऊपर बजट का तत्काल प्रभाव का अनुमान लगाया जा सकता है। ब्रोकरेज फ़र्मों के मुताबिक, यूपीएल, बायर क्रॉपसाइंस और कोरोमंडल इंटरनेशनल कुछ ऐसे शेयर हैं जिन पर निवेशकों की नजर होनी चाहिए। वेंचुरा सिक्योरिटीज का मानना है कि आवंटन से निम्नलिखित शेयरों को फायदा हो सकता है:
मेघमनी ऑर्गेनिक्स
बीएएसएफ इंडिया
बायर फसल विज्ञान
उर्वरक कंपनियों के लिए थोक रासायनिक निर्माता और यूरिया उत्पादक, ज्यादातर एमएसएमई क्षेत्र की कम्पनियों को।
कृषि क्षेत्र में नीतिगत परिवर्तन लाने तथा मूलभूत अधोसंरचना विकास की ओर कदम बढ़ाने की आवश्यकता है ताकि परमिट लाइसेंस राज की जकड़न से कृषि क्षेत्र को आज़ाद किया जा सके। अभी तक किसानों के हित संरक्षण का बहाना कर अनुदान दे कर बजट का बहुत बड़ा हिस्सा खर्च हो रहा है लेकिन प्रति किसान परिवार को इसका बहुत छोटा हिस्सा ही पहुँच रहा है जिससे शायद तत्काल कुछ मदद हो जाएगी लेकिन इससे दूरगामी परिणाम प्राप्त नहीं किए जा सकते है।
