08 अगस्त 2024, नई दिल्ली:पीएम कुसुम योजना के लिए सीएसई ने रोड़मैप पेश किया – 2019 में शुरू की गई प्रधानमंत्री किसान ऊर्जा एवं उत्थान महाभियान (पीएम कुसुम योजना) का एक सराहनीय उद्देश्य है ,भारत में सौर ऊर्जा से कृषि करना। लेकिन अपनी स्थापना के बाद से छह वर्षों में यह योजना अपने लक्ष्यों का लगभग 30 प्रतिशत ही हासिल कर पाई है। इसकी समय सीमा वर्ष – 2026 – तेजी से नजदीक आने के साथ, क्या यह शेष जमीन को कवर करने में सक्षम होगी? सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (सीएसई) की एक नई रिपोर्ट, जो विशेष रूप से योजना के जमीनी कार्यान्वयन पर किसानों के दृष्टिकोण से डेटा और जानकारी इकट्ठा करने पर केंद्रित है, ने पीएम-कुसुम को अपने लक्ष्य हासिल करने में मदद करने के लिए एक रोडमैप पेश किया है।
पीएम कुसुम योजना की कार्यान्वयन चुनौतियां: चयनित भारतीय राज्यों से केस स्टडीज शीर्षक वाली रिपोर्ट आज यहां सीएसई द्वारा आयोजित एक वेबिनार में जारी की गई। वेबिनार में बोलते हुए, सीएसई के कार्यक्रम निदेशक, औद्योगिक प्रदूषण और नवीकरणीय ऊर्जा, श्री निवित कुमार यादव ने कहा: “हमारी रिपोर्ट हरियाणा, पंजाब, राजस्थान और छत्तीसगढ़ राज्यों में सीएसई द्वारा किए गए सर्वेक्षणों के निष्कर्षों को रेखांकित करती है। जलवायु परिवर्तन के बढ़ते प्रभाव और बड़े पैमाने पर होने के कारण, स्थायी प्रथाओं में निवेश करना और भी महत्वपूर्ण हो गया है, खासकर कृषि जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में। ऐसे परिदृश्य में, पीएम-कुसुम जैसी योजनाएं भारत की जलवायु कार्रवाई को आगे बढ़ा सकती हैं – लेकिन केवल अगर सावधानी और सावधानी के साथ लागू किया जाए।
योजना को तीन घटकों में विभाजित किया गया है, जिसमें (ए) बंजर भूमि पर मिनी ग्रिड की स्थापना, (बी) डीजल जल पंपों को बदलने के लिए ऑफ-ग्रिड सौर जल पंपों की स्थापना, और (सी) ऑन-ग्रिड सौर जल पंपों की स्थापना पर ध्यान केंद्रित किया गया है। विद्युत जल पंपों को बदलना और कृषि फीडर सौर्यीकरण के लिए मिनी ग्रिड की स्थापना करना। अधिकांश कार्यान्वयन घटक बी के तहत हुआ है, जिसमें हरियाणा, राजस्थान, महाराष्ट्र और उत्तर प्रदेश शीर्ष प्रदर्शन करने वाले राज्यों में से हैं। घटक ए और सी का कार्यान्वयन न्यूनतम देखा गया है।
सीएसई की रिपोर्ट में पाया गया है कि जिन किसानों ने सौर जल पंपों का विकल्प चुना है, वे संतुष्ट हैं क्योंकि इससे उन्हें दिन के दौरान अपने खेतों की सिंचाई करने में मदद मिली है। यह हरियाणा के सोनीपत जिले के अटेरना गांव के पीएम-कुसुम योजना के एक लाभार्थी की गवाही को याद करता है, जो कहता है: “सौर जल पंप ने खेती की गतिविधियों को आसान बना दिया है। हमें राज्य कार्यान्वयन एजेंसियों द्वारा निर्धारित समय सारिणी के आधार पर कृषि बिजली आपूर्ति मिलती थी, जो कुछ हफ्तों में रात के दौरान समय भी निर्धारित करती थी। रात में जमीन की सिंचाई करना हम किसानों के लिए असुविधाजनक है। हमारी जमीन पर सौर जल पंप के जुड़ने का मतलब है कि अब हमें बिजली कटौती के खतरे के बिना दिन के दौरान अपनी जमीन की सिंचाई करने की आजादी है।” जो किसान डीजल या बिजली पंपों से सौर ऊर्जा से चलने वाले पंपों की ओर चले गए हैं, उन्हें यह लाभदायक लगा है, लेकिन केवल तभी जब उनके द्वारा लगाए गए पंप सही आकार के हों – रिपोर्ट में कहा गया है कि हरियाणा में किसान प्रति वर्ष 55,000 रुपये तक की बचत कर रहे हैं। डीजल जल पंपों से सौर वेरिएंट में स्थानांतरित होने के बाद। इस योजना के कार्यान्वयन में जिन प्रमुख चुनौतियों का सामना करना पड़ा उनमें से एक किसानों के लिए सस्ती बिजली की उपलब्धता रही है। हालांकि, इस सस्ती बिजली का दूसरा पहलू भी है – इससे राज्य पर सब्सिडी का बोझ बढ़ जाता है। सस्ती बिजली की इस पहुंच के कारण किसानों को बिजली के पानी पंपों से सौर जल पंपों की ओर रुख करने के लिए प्रोत्साहन की कमी होती है।
किसानों को अक्सर ऐसे पंप आकार चुनने के लिए मजबूर किया जाता है जो उनकी भूमि के लिए आवश्यकता से अधिक बड़े होते हैं। नोएडा में एनटीपीसी स्कूल ऑफ बिजनेस में ऊर्जा के प्रोफेसर और सीएसई वेबिनार के पैनलिस्ट डॉ देबजीत पालित के अनुसार, इस योजना को किसानों की आवश्यकताओं के अनुसार तैयार करने की जरूरत है ताकि यह उनके लिए वित्तीय रूप से व्यवहार्य साबित हो। डॉ. पालित ने कहा: “यदि पंप का आकार पूरे देश में एक समान रखने के बजाय विभिन्न क्षेत्रों की भूमि के आकार और पानी की आवश्यकताओं पर आधारित हो, तो किसान अतिरिक्त खर्च से बच सकते हैं।”
एक अन्य चुनौती कुछ राज्यों में कार्यान्वयन मॉडल का केंद्रीकरण है। रिपोर्ट में कहा गया है कि पंजाब में योजना के कार्यान्वयन की देखरेख पंजाब नवीकरणीय ऊर्जा विकास एजेंसी द्वारा की जाती है, जबकि राजस्थान में, जहां योजना के प्रत्येक घटक की एक अलग कार्यान्वयन एजेंसी है। यादव का कहना है कि पीएम-कुसुम योजना की क्षमता को सही मायने में साकार करने के लिए एक विकेंद्रीकृत मॉडल महत्वपूर्ण है। “प्रत्येक घटक के बारे में आवश्यक जानकारी रखने वाली राज्य कार्यान्वयन एजेंसियों को उन घटकों के लिए जिम्मेदार होना चाहिए जो उनकी विशेषज्ञता के अंतर्गत हैं।” रिपोर्ट में आने वाले वर्षों में पीएम कुसुम योजना के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए निम्नलिखित उपायों की सिफारिश की गई है:
विकेंद्रीकरण: एक विकेंद्रीकृत कार्यान्वयन मॉडल की आवश्यकता है। किसानों की जनसांख्यिकी और जरूरतों की जमीनी जानकारी रखने वाली कार्यान्वयन एजेंसियां किसानों की जरूरतों को अधिक प्रभावी ढंग से पूरा करने में सक्षम हैं।
वित्तीय व्यवहार्यता: योजना को उनके लिए वित्तीय रूप से अधिक व्यवहार्य बनाने के लिए किसानों को किस्तों में अग्रिम भुगतान करने का विकल्प मिलना चाहिए।
केंद्रीय वित्तीय सहायता में वृद्धि: विभिन्न राज्यों की जरूरतों या सौर मॉड्यूल की कीमतों के आधार पर इस सहायता में बढ़ोतरी की जा सकती है। कोविड-19 के बाद मॉड्यूल की कीमतें बढ़ीं, जिससे किसानों द्वारा भुगतान की जाने वाली अग्रिम लागत में भी वृद्धि हुई।
