एक अध्ययन के मुताबिक खेती के काम में लगी महिलाएं केवल पुरुषों के मुकाबले ही नहीं बैलों के मुकाबले भी ज़्यादा काम करती हैं

09 जनवरी 2024, भोपाल(शशिकांत त्रिवेदी): एक अध्ययन के मुताबिक खेती के काम में लगी महिलाएं केवल पुरुषों के मुकाबले ही नहीं बैलों के मुकाबले भी ज़्यादा काम करती हैं – मध्यप्रदेश में होशंगाबाद जिले के सुकतवा गाँव और उसके आसपास के क्षेत्र की महिलाएं आज अपनी एक पॉल्ट्री कम्पनी चलाती हैं जिसका वार्षिक कारोबार करोड़ों रूपये में है. अण्डों से चूजों के पैदा होने से लेकर मुर्गों के बाज़ार में बेचे जाने से पहले तक सभी काम महिलाओं के जिम्मे है|

इस बात से किसी को भी अचरज हो सकता है कि भारत में खेती का मुख्य आधार पुरुष नहीं बल्कि महिलाएं हैं। , लेकिन यह सच है कि खेती, बागवानी, पशुपालन, मछली पालन और यहां तक कि प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन में विभिन्न कामों को करने में महिलाओं का योगदान पुरुषों की तुलना में अधिक है। यह योगदान उन सभी कामों के अलावा है जो खाना पकाने, ईंधन, भोजन और पीने के पानी की व्यवस्था करने और घर का प्रबंधन करने में वे करती हैं|

फिर भी, वे कम सशक्त हैं और उन्हें पर्याप्त पहुंच और, ज्यादातर मामलों में, संसाधनों के स्वामित्व से वंचित रखा जाता है। कुछ मामलों को छोड़कर, उन्हें निर्णय लेने में पर्याप्त अधिकार नहीं दिया जाता है। इस प्रकार, उनकी भूमिका को न तो पूरी तरह से मान्यता दी गई है और न ही सराहा और पुरस्कृत किया गया है। यह एक गंभीर लैंगिक मुद्दा है |

भारत की 78 प्रतिशत नियोजित महिलाएँ कृषि में काम करती हैं। वार्षिक आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण, 2021-2022 के अनुसार, कृषि में महिला श्रम बल की भागीदारी सबसे अधिक 62.9 प्रतिशत है। भारत में ग्रामीण महिलाएँ कई वर्षों से इस क्षेत्र में योगदान दे रही हैं, लेकिन ज्यादातर अपने खेतों में मजदूर के रूप में, न कि “किसान” के रूप में।

भुवनेश्वर स्थित कृषि महिला अनुसंधान निदेशालय (डीआरडब्ल्यूए) के मुताबिक खेती में महिलाओं का योगदान मैदानी इलाकों की तुलना में पहाड़ी क्षेत्रों में कहीं अधिक है। नौ हिमालयी राज्यों से एकत्र किए गए आंकड़ों से पता चलता है कि महिलाएं खेती में हर साल 3,485 घंटे काम करती हैं, जो पुरुषों द्वारा लगाए गए घंटों (1,212 घंटे) के दोगुने से भी अधिक है, और बैलों द्वारा लगाए गए घंटों (1,064 घंटे) से लगभग तीन गुना अधिक है।

कुल मिलाकर, वे खेती में 60-80 प्रतिशत श्रमदान करती हैं। आंकड़ों के मुताबिक फसल उत्पादन में उनकी भागीदारी 75 प्रतिशत, बागवानी में 79 प्रतिशत, पशुधन पालन में 58 प्रतिशत और फसल कटाई के बाद के कार्यों में 51 प्रतिशत है।

कृषि जनगणना (2010-11) से पता चलता है कि अनुमानित 1187 लाख कृषकों में से 30.3 प्रतिशत महिलाएँ थीं। इसी तरह, अनुमानित 1443 लाख खेतिहर मजदूरों में से 42.6 प्रतिशत महिलाएं थीं। 2011 की जनगणना के अनुसार, 2001 और 2011 के बीच महिला कृषि मजदूरों की संख्या में 24 प्रतिशत की वृद्धि हुई है। जनगणना 2011 के अनुसार, कुल महिला मुख्य श्रमिकों में से 55 प्रतिशत कृषि मजदूर थीं और 24 प्रतिशत थीं। खेती के आर्थिक सर्वेक्षण 2017-18 में कहा गया है कि पुरुषों द्वारा ग्रामीण से शहरी प्रवास में वृद्धि के साथ, कृषि क्षेत्र का ‘महिलाकरण’ हो रहा है, जिसमें किसानों, उद्यमियों और मजदूरों के रूप में कई भूमिकाओं में महिलाओं की संख्या बढ़ रही है। कृषि और संबद्ध गतिविधियों में महिलाओं की भागीदारी अधिक महत्वपूर्ण होने के साथ, महिलाओं को भारत की नीतिगत पहल के केंद्र में रखना आवश्यक हो जाता है। ग्रामीण महिलाएं दैनिक घरेलू जरूरतों को पूरा करने के लिए विविध प्राकृतिक संसाधनों के एकीकृत प्रबंधन और उपयोग के लिए जिम्मेदार हैं।

देश में, चावल की खेती में लगे लगभग आधी श्रम शक्ति महिलाओं की होती है. वृक्षारोपण क्षेत्र अधिकांश कृषि कार्यों के लिए महिलाओं पर महत्वपूर्ण रूप से निर्भर करता है। सामान्य तौर पर, वे व्यापक कृषि कार्यों में योगदान दती हैं, जिसमें बुआई, कटाई, खरपतवार हटाना और फसल के बाद सुखाने, सफाई और उपज का मूल्यवर्धन शामिल है। अध्ययनों से पता चला है कि भारत में ग्रामीण महिलाओं के कामकाजी समय का 26 प्रतिशत समय घर के कामों पर खर्च होता है। अन्य 17 प्रतिशत समय ईंधन की लकड़ी इकट्ठा करने में चला जाता है।

प्रश्न यह है कि महिलाओं का खेती में इतना योगदान होते हुए भी क्या सरकारें उनके लिए कुछ कर रही हैं?

भारत सरकार परम्परागत कृषि विकास योजना (पीकेवीवाई) की एक उप योजना, भारतीय प्राकृतिक कृषि पद्धति (बीपीकेपी) के तहत 2019-20 से प्राकृतिक खेती को बढ़ावा दे रही है। प्राकृतिक खेती की उपज की बाज़ार में मांग और कुछ राज्यों में प्राप्त सफलता को ध्यान में रखते हुए, बीपीकेपी को मिशन मोड में “राष्ट्रीय प्राकृतिक खेती मिशन” (एनएमएनएफ) के रूप में अलग योजना के रूप में बढ़ाया जा रहा है। इसमें महिलाओं के स्वयं सहायता समूहों और उनके संघों – कृषि सखियों, पशु सखियों आदि के माध्यम से बनाई जा रही है। ये एजेंसियां जैव-इनपुट संसाधन केंद्रों की स्थापना और/या संचालन के लिए आदर्श विकल्प भी हो सकती हैं और मिशन कार्यान्वयन के लिए विभिन्न केंद्रीय संस्थानों की विस्तारित शाखाओं के रूप में भी कार्य कर सकती हैं।

कृषि विस्तार सेवाओं में लिंगभेद की समस्या से निपटने के लिए, “विस्तार सुधारों के लिए राज्य विस्तार कार्यक्रमों को समर्थन” के तहत, जिसे लोकप्रिय रूप से कृषि प्रौद्योगिकी प्रबंधन एजेंसी (एटीएमए) या आत्मा परियोजना के नाम से जाना जाता है, एक केंद्र प्रायोजित योजना ने खेती में महिलाओं के लिए पर्याप्त प्रावधान किए हैं।

आत्मा (एटीएमए) दिशानिर्देशों के अनुसार, महिला खाद्य सुरक्षा समूहों को बढ़ावा दिया जाना चाहिए। घरेलू खाद्य और पोषण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, प्रत्येक वर्ष प्रति ब्लॉक कम से कम 2 की दर से कृषक महिला खाद्य सुरक्षा समूह (एफएसजी) का गठन किया जाना है।

इन महिला खाद्य स प्रशिक्षण, प्रकाशन और इनपुट तक पहुंच के लिए प्रति समूह 10000 रुपये की दर से समर्थन दिया जाता है। ये एफएसजी किचन गार्डन, पिछवाड़े मुर्गीपालन, बकरी पालन, पशुपालन और डेयरी, मशरूम की खेती आदि की स्थापना के माध्यम से “मॉडल खाद्य सुरक्षा केंद्र” के रूप में भी काम करते हैं।

लेकिन बहुत कम ग्रामीण क्षेत्रों में यह जानकारी है कि “आत्मा” के मुताबिक लाभार्थियों में से 30% महिला किसान/कृषक महिलाएं होनी चाहिए। साथ ही कार्यक्रमों और गतिविधियों के लिए संसाधनों का न्यूनतम 30% महिला किसानों और महिला विस्तार कार्यकर्ताओं को आवंटित किया जाना आवश्यक है। किसी भी “आत्मा” शासी निकाय में, नामांकित गैर-आधिकारिक सदस्यों में से एक तिहाई महिला किसान होंगी। इसके अलावा, ब्लॉक किसान सलाहकार समिति (बीएफएसी) और राज्य किसान सलाहकार समिति (एसएफएसी) में प्रगतिशील किसानों में से कम से कम एक तिहाई सदस्य महिलाएं होंगी। जिला किसान सलाहकार समिति (डीएफएसी) को भी महिलाओं को पर्याप्त प्रतिनिधित्व देना चाहिए।

राज्यों की भी यह जिम्मेदारी है कि वे लिंग आधारित पृथक डेटा इकठ्ठा करें और महत्वपूर्ण क्षेत्रों में अध्ययन और कार्रवाई अनुसंधान का संचालन करना कृषि महिला खाद्य सुरक्षा समूहों को बढ़ावा दें और प्रशिक्षण मॉड्यूल तैयार करें ताकि घरेलू खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके। कृषि और सभी संबद्ध क्षेत्रों में कृषक महिलाओं की आवश्यकताओं और आवश्यकताओं का ब्लॉक-वार दस्तावेज़ीकरण अनिवार्य है|

गाँव में लोगों को शायद ही यह जानकारी हो कि “आत्मा” के तहत नवीन गतिविधियों का समर्थन करने के लिए महिलाओं को गांवों में किसान मित्र के रूप में भी काम करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। गावों में कृषि क्लिनिक और बिजनेस सेंटर में महिला लाभार्थियों को 44% सब्सिडी मिलना चाहिए, जबकि अन्य को 36% सब्सिडी मिलेगी।

केंद्र सरकार ने भारतीय प्राकृतिक कृषि पद्धति (BPKP) के लिए नोडल संगठन है भर में 56,952 ग्रामों को कवर करते हुए प्राकृतिक खेती पर ग्राम प्रधानों के लिए 997 एक दिवसीय जागरूकता कार्यक्रम आयोजित किए हैं। जिनमें से 17626 महिला प्रतिभागी हैं। प्राकृतिक खेती पर एक वेब पेज बनाया गया है और महिला किसानों सहित विभिन्न हितधारकों के लाभ के लिए विभिन्न अनुसंधान और शैक्षणिक संगठनों से एकत्र की गई प्राकृतिक खेती से संबंधित जानकारी वेबसाइट पर अपलोड की गई है। महिला किसानों सहित किसानों के लाभ के लिए ग्राम प्रधान जागरूकता कार्यक्रम के दौरान ग्राम प्रधानों के लिए 22 क्षेत्रीय भाषाओं में तैयार की गई प्राकृतिक खेती पर अध्ययन सामग्री साझा की गई है। इस तरह के कुछ कार्यक्रम हैं जो खेती के क्षेत्र में महिलाओं के लिए हैं|

बागवानी क्षेत्र में, महिलाएँ सब्जियों, फलों और फूलों के छोटे पैमाने के उत्पादन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। वे उपज को बिक्री के लिए साप्ताहिक बाजारों में भी ले जाते हैं। यहां तक कि अंतर-संस्कृति और कटाई जैसे बोझिल कार्य भी पिछवाड़े के बागवानी खेतों में महिलाओं द्वारा किए जाते हैं।

पशुधन पालन में भी महिलाएं महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं, वे प्रतिदिन तीन से छह घंटे पशुओं की देखभाल में बिताती हैं। पशुओं को चारा खिलाना, उनका दूध निकालना, गोबर इकट्ठा करना, पशु शेड की सफाई करना और जानवरों को नहलाना जैसे कार्य आमतौर पर महिलाओं द्वारा किए जाते हैं। लेकिन बिडंबना यह है कि पशुधन का स्वामित्व ज्यादातर पुरुषों के पास होता है। यहां तक कि वानिकी क्षेत्र में भी, जो देश की जनजातीय आबादी के एक बड़े हिस्से का समर्थन करता है, महिलाएं महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। ईंधन और अन्य घरेलू उपयोग के लिए वन उपज इकट्ठा करने के अलावा, वे टोकरियाँ, फर्नीचर, अन्य उपयोगी उत्पाद और हस्तशिल्प बनाने जैसी व्यावसायिक गतिविधियों के लिए लकड़ी और अन्य सामग्री भी इकट्ठा करती हैं।

हालाँकि महिलाओं के पास सूचना और विस्तार सेवाओं तक पहुंच नहीं है, फिर भी वे अक्सर यह तय करती हैं कि कौन से बीज बोए जाने चाहिए। कई क्षेत्रों में, वास्तव में, अध्ययनों द्वारा किए गए खुलासे प्रकृति में केवल सांकेतिक हैं। आख़िरकार जिस चीज़ की ज़रूरत है वह है महिलाओं के प्रति ग्रामीण पुरुषों की धारणा और सम्मान में बदलाव, जो सार्वजनिक शिक्षा और महिला सशक्तिकरण के माध्यम से आएगा।

इसके लिए आवश्यक है कि महिला किसानों की भूमि, जल, ऋण, प्रौद्योगिकी और प्रशिक्षण जैसे संसाधनों तक पहुंच बढ़े, जो भारत के संदर्भ में महत्वपूर्ण विश्लेषण की आवश्यकता है। इसके अलावा, महिला किसानों का अधिकार कृषि उत्पादकता में सुधार लाएगा। उन्हें उचित सम्मान देने और उन्हें सशक्त महसूस कराने की बहुत बड़ी आवश्यकता है। महिलाओं को सशक्त बनाना और उन्हें ‘किसान’ का दर्जा देना एक पखवाड़े की बात नहीं है, कृषि में लैंगिक समानता की खाई को पाटने में दिन, महीने और साल लगेंगे।

(लेखक वरिष्ठ पत्रकार हैं)

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