02 अगस्त 2024, नई दिल्ली:बजट 2024-25 में ग्रामीण भारत के लिए क्या है! बजट का कितना प्रतिशत ग्रामीण भारत तक पहुंचेगा? – जुलाई 2024 में पेश किए जाने वाले वित्त वर्ष 2024-25 के केंद्रीय बजट में ग्रामीण-कृषि क्षेत्र पर सरकार के निरंतर फोकस पर प्रकाश डाला गया है, जिसमें 6.2 ट्रिलियन रुपये आवंटित किए गए हैं, जो कुल 48.2 ट्रिलियन बजट का 13 प्रतिशत है। ICRIER के पूर्वी थंगराज और अशोक गुलाटी द्वारा लिखित यह नीति संक्षिप्त विवरण इन आवंटनों की आलोचनात्मक जांच करता है, तथा ग्रामीण भारत और इसकी कृषि अर्थव्यवस्था के सामने आने वाली लगातार चुनौतियों का समाधान करने में उनकी प्रभावशीलता पर सवाल उठाता है।
कल्याण बनाम विकास: बजटीय दुविधा
बजट का आवंटन खाद्य और उर्वरक सब्सिडी, तथा महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (MGNREGA) जैसे कल्याणकारी उपायों की ओर बहुत अधिक झुका हुआ है। ये उपाय, तत्काल राहत प्रदान करते हुए, दीर्घकालिक ग्रामीण आय वृद्धि में महत्वपूर्ण योगदान नहीं दे सकते हैं। 2023-24 के लिए सकल घरेलू उत्पाद में कृषि का योगदान 18 प्रतिशत है, फिर भी इस क्षेत्र को बजटीय आवंटन का केवल 13 प्रतिशत ही प्राप्त होता है।
महत्वपूर्ण आवंटनों में पीएम-किसान के लिए 600 बिलियन रुपये, खाद्य सब्सिडी के लिए 205.25 बिलियन रुपये, उर्वरक सब्सिडी के लिए 164 बिलियन रुपये और पीएम-फसल बीमा योजना के लिए 146 बिलियन रुपये शामिल हैं। ये योजनाएँ, जबकि आवश्यक हैं, मुख्य रूप से कृषि अनुसंधान और विकास (कृषि-आरएंडडी), ग्रामीण बुनियादी ढाँचा और कौशल विकास जैसे विकास-उन्मुख निवेशों के बजाय आय सहायता और सब्सिडी पर केंद्रित हैं।
संरचनात्मक सुधारों की आवश्यकता
भारत को ‘विकसित भारत@2047’ के अपने दृष्टिकोण को प्राप्त करने के लिए, साहसिक सुधार आवश्यक हैं। 2022-23 तक किसानों की आय को दोगुना करने का लक्ष्य अभी भी अधूरा है, जो कल्याण से विकास की ओर रणनीतिक बदलाव की आवश्यकता को उजागर करता है। कृषि-आरएंडडी और विस्तार सेवाओं, सिंचाई और ग्रामीण बुनियादी ढाँचे में निवेश उत्पादकता और ग्रामीण आय बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण हैं। सब्सिडी से विकास व्यय के लिए धन का पुनर्वितरण एक अधिक टिकाऊ और लाभदायक कृषि क्षेत्र बना सकता है। पोल्ट्री, डेयरी, मत्स्य पालन और बागवानी जैसे उच्च मूल्य वाले कृषि को कुशल रसद और विपणन रणनीतियों के साथ बढ़ावा देने की आवश्यकता है। डेयरी क्षेत्र में अमूल जैसे मॉडल की सफलता को ग्रामीण आय को बढ़ावा देने के लिए अन्य क्षेत्रों में दोहराया जा सकता है।
कृषि-अनुसंधान एवं विकास तथा जलवायु-स्मार्ट कृषि का महत्व
जलवायु परिवर्तन से प्रेरित चरम मौसम की घटनाओं की बढ़ती आवृत्ति के साथ, जलवायु-स्मार्ट कृषि में निवेश अनिवार्य है। हालाँकि, वर्तमान बजटीय आवंटन इस क्षेत्र में कम है। कृषि-अनुसंधान एवं विकास तथा विस्तार सेवाओं पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है ताकि जलवायु परिवर्तनशीलता का सामना करने वाली लचीली कृषि पद्धतियाँ विकसित की जा सकें।
कौशल विकास और गैर-कृषि रोजगार
ग्रामीण आय में सुधार के लिए गैर-कृषि नौकरियों में उच्च उत्पादकता की ओर बदलाव की भी आवश्यकता है। ग्रामीण बुनियादी ढाँचे और कौशल विकास में बड़े पैमाने पर निवेश आवश्यक है। प्रशिक्षण और रोजगार में उद्योग की भागीदारी ग्रामीण और शहरी आय के बीच के अंतर को पाटने में मदद कर सकती है। यह बदलाव स्थायी नौकरियों के सृजन और गैर-कृषि उत्पादों की माँग को प्रोत्साहित करने के लिए महत्वपूर्ण है, जिससे विनिर्माण क्रांति को बढ़ावा मिलेगा।
विकासोन्मुख निवेश पर ध्यान देने की आवश्यकता है
वित्त वर्ष 2025 के केंद्रीय बजट में, ग्रामीण-कृषि क्षेत्र को पर्याप्त कल्याणकारी आवंटन के माध्यम से समर्थन देना जारी रखते हुए, इस क्षेत्र को वास्तव में बदलने के लिए अधिक विकासोन्मुख निवेश की ओर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। साहसिक सुधारों के बिना, 2047 तक विकसित भारत का सपना अधूरा रह सकता है। सब्सिडी को तर्कसंगत बनाना और उन पहलों के लिए धन का पुनर्वितरण करना आवश्यक है जो ग्रामीण आय और उत्पादकता में उल्लेखनीय वृद्धि कर सकते हैं, जिससे एक समृद्ध और टिकाऊ कृषि अर्थव्यवस्था की नींव रखी जा सके।
