खाद्य सुरक्षा के लिए - मालिकाना बीज अनुसंधान को प्रोत्साहन जरूरी

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बीज एकाधिकार के बारे में डराने-भड़काने की बात बेबुनियाद

राम कोंडिन्य, महानिदेशक फेडरेशन  ऑफ सीड इंडस्ट्री  ऑफ इंडिया

हाल ही में पेप्सिको इंडिया द्वारा गुजरात में कुछ किसानों पर मुकदमा चलाने के विवाद में दिलचस्प चर्चा पैदा की है। एक विदेशी ने सुझाव दिया है कि हमें मानकीकृत उच्च आनुवंशिक क्षमता के स्वामित्व वाले बीजों को रद्द करना चाहिए और अपने पारंपरिक बीजों पर वापस जाना चाहिए, जबकि कुछ कार्यकर्ताओं ने पेप्सिको का बहिष्कार करने का आह्वान किया। राजनीति और भावनाओं के बीच में कारण देखना मुश्किल है। भावनाओंं को अलग रखें और विषय की गहराई को देखें। 

खाद्य सुरक्षा की बाध्यता

अनुसंधान बीज किस्में उच्च आनुवंशिक क्षमता लाती हैं जो मानकीकृत और स्थिर होती हैं। मालिकाना अनुसंधान बीज रद्द करना और पारंपरिक किस्मों और जैविक खाद्य के लिए जाना एक अभिजात्य दृष्टिकोण है। हम 1966 तक पारंपरिक किस्मों को विकसित कर रहे थे। इसमें से अधिकांश जैविक थे क्योंकि तब तक हमारे पास बहुत अधिक रसायनिक उपयोग नहीं था, जब हम अपनी 40 करोड़ आबादी के लिए पर्याप्त भोजन का उत्पादन नहीं कर सकते थे। हमें पीएल 480 के तहत अमेरिका द्वारा दान किए गए भोजन पर निर्भर रहता था। आज हम 130 करोड़ हंै और 2030 तक 150 करोड़ तक पहुंच जाएंगे। यदि भारत और चीन अपने द्वारा पर्याप्त भोजन का उत्पादन नहीं करते हैं तो दुनिया भूखी रह जाएगी क्योंकि विश्व बाजार से खरीदारी में कमी आएगी और वैश्विक कीमतों को धक्का लगेगा। यह हर जगह पारंपरिक किस्म और जैविक फसलों की खेती करने के लिए काउंटर उत्पादक है, क्योंकि ये पैदावार कम करते हैं और उच्च कीमत वालेे होते हैं। कोई भी  तकनीक जो पैदावार को कम करती है, कुछ अमीर लोगों शगल की सेवा करने के लिए हैं। वास्तव में राष्ट्र की सेवा नहीं कर रही है। पारंपरिक किस्मों और पारंपरिक बीज संरक्षण प्रणालियों को हमारे जीन बैंकों और कुछ समुदायों में संरक्षित किया जाना चाहिए, लेकिन यह कहना है, कि हमारी आबादी को खिलाने के लिए पूरे देश को उन्हें विकसित करना चाहिए एक बेतुका विचार है। 

भारत में बीज किस्मों का पेटेंट नहीं कराया जा सकता है। इसलिए कोई भी भारतीय या विदेशी बीज का पेटेेंट नहीं करा  सकता है और हमारी खाद्य आपूर्ति को नियंत्रित भी नहीं कर सकता है। पौधों की किस्मों और किसानों के अधिकारों का संरक्षण (पीपीवी और एफआर) अधिनियम कुछ वर्षों के लिए पौधों की किस्मों की सुरक्षा की अनुमति देता है। अगर वे अलग, समान और स्थिर पाए जाते हैं। भारत एकमात्र ऐसा देश है, जिसने किसानों को अनौपचारिक रूप से किसी भी संरक्षित किस्म का उपयोग करने, गुुणा करने, साझा करने या बेचने का प्रावधान किया है, जब तक कि वे इसे स्वयं का ब्रांड नहीं बनाते हैं और इसे बेचते हैं। यह भारतीय किसान को दी जाने वाली एक बड़ी सुविधा है, जो किसी भी कंपनी के अनुसंधान कार्यक्रमों से आने वाली नई किस्मों तक पहुंच सकता है और उन्हें बिना किसी प्रतिबंध के विकसित कर सकता है। यह दूसरा कारण है कि कोई भी हमारी खाद्य आपूर्ति को नियंत्रित नहीं कर सकता है। लेकिन अगर किसान पीपीवी और एफआर संरक्षण के तहत बीजों की ब्रांडिंग और बिक्री करते हैं तो यह एक अपराध है। चूंकि यह कानून 15 साल पहले लागू हुआ था, इसलिए निजी बीज उद्योग से निकलने वाली बहुत कम शोध किरणों को पीपीवी प्राधिकरण द्वारा संरक्षित किया गया क्योंकि कड़े मानदंडों को पूरा करने वाली किस्मों का उत्पादन करना आसान नहीं है। इसलिए वे सभी मालिकाना नहीं हैं। निजी और सार्वजनिक दोनों क्षेत्रों से किसान को बड़ी संख्या में बीज उपलब्ध हैं। उसके पास पूरी पसंद है। यह कुछ लोगों द्वारा भयादोहन है, जो चिल्लाते हैं कि सभी बीज, निजी उद्योग द्वारा पेटेंट के माध्यम से नियंत्रित किया जा रहा है।

अनुसंधान प्रगति की कुंजी है

जलवायु परिवर्तन, नए कीट और बीमारियां, अजैविक तनाव, लोगों के भोजन की थाली को बदलना, आय में वृद्धि और इसी तरह के कारकों के कारण नई किस्मों के विकास की आवश्यकता होती है क्योंकि पुराने बीज नए मांगों को पूरा नहीं करते हैं। पादप प्रजनकों और जैव प्रौद्योगिकीविदों ने लगातार ऐसी किस्मों को विकसित करने के लिए काम किया है जो उभरती चुनौतियों से लड़ सके। बचे हुए बीज के माध्यम से किसान अपने क्षेत्र में इस स्तर के अनुसंधान नहीं कर पाएगा। बाजार उन्मुख अनुसंधान के लिए सरकारें अब कोई निधि नहीं देती हैं। यदि इस तरह के निवेश समुचित लाभ नहीं देते हैं तो बीज उद्योग लगातार निवेश नहीं कर सकता है। यदि उद्योग को कोई संरक्षण नहीं है तो कोई अनुसंधान नहीं होगा और कोई विकास नहीं होगा।

कान्ट्रैक्ट फार्मिंग जो पेप्सिको विवाद में एक अलग मामला है। वैसे हमारे कुछ कॉरपोरेट्स के बीच भी कॉन्ट्रेक्ट का सम्मान करना एक आसान आदत नहीं है। किसानों सहित किसी को भी संविदा दायित्वों को तोडऩे की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। मूल्य वर्धित कृषि, जो उपभोक्ता को बेहतर गुणवत्ता वाले उत्पाद लाती है और किसान को बेहतर कीमत की प्राप्ति अनुबंध खेती पर निर्भर करती है।

पेप्सिको मामला हमारी अदालतों के लिए पीपीवी और एफआर अधिनियम और हमारे अनुबंध अधिनियम की व्याख्या करने और इसे एक दिशा देने का अवसर है जो मालिकाना किस्मों के साथ अनुबंध खेती के भविष्य के लिए हमारे मार्ग प्रशस्त कर सकता है। यह हम सभी के लिए अच्छा है। अगर कानून अदालत के माध्यम से जाता है और हमें एक व्याख्या मिलती है जो हमें कृषि में अपनी भविष्य की रणनीति तैयार करने में मदद करती है।

लेखक फेडरेशन ऑफ सीड इंडस्ट्री
ऑफ इंडिया के महानिदेशक हैं

 

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